Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch

Trong vài năm trở lại đây, ngành du lịch Hạ Long đã có những bước phát triển mạnh mẽ, trong đó, hệ thống quản lý Nhà nước về du lịch ngày càng được đổi mới. Tuy nhiên, đứng trước nhiều thách thức khách quan và những bất cập nội tại, thì ngành du lịch nói chung, đặc biệt là hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về du lịch nói riêng, cũng cần có sự chuyển biến tích cực.

Nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về du lịch, Thành phố đã kiện toàn Ban chỉ đạo Điều hành và phát triển du lịch Thành phố. Ban chỉ đạo đã thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển du lịch trên địa bàn, phù hợp với các chủ trương của Trung ương, Tỉnh và thực tiễn địa phương.

Hội nghị do Ban chỉ đạo Điều hành và phát triển du lịch Thành phố tổ chức

Để triển khai thực hiện Đề án, Nghị quyết về du lịch một cách hiệu quả, Thành phố đã chỉ đạo thành lập nhiều đoàn đoàn kiểm tra, tổ công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn thành phố Hạ Long, điển hình như: Phối hợp với Công an Tỉnh kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở lưu trú về công tác lưu trú, phòng chống cháy nổ; kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; xây dựng, ban hành nội quy, quy chế bảo vệ tài sản, hướng dẫn thủ tục đăng ký tạm trú theo quy định; Ra quân nhiều đợt kiểm tra quyết liệt chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch; Kiểm tra, rà soát, hướng dẫn cơ sở lưu trú du lịch về công tác đảm bảo chất lượng dịch vụ, khai báo tạm trú cho khách du lịch trên địa bàn; Công tác quản lý thị trường được tăng cường thực hiện, đã kiểm tra, xử lý...

Công tác phối hợp quản lý về môi trường trên Vịnh luôn được tăng cường kiểm tra, kiểm soát và đạt hiệu quả hơn so với trước. Triển khai đường dây nóng về tiếp nhân thông tin và xử lý thông tin đường dây nóng du lịch thành phố Hạ Long và xử lý các thông tin phản ánh trên mạng xã hội; báo, facebook, zalo...về môi trường kinh doanh du lịch trên địa bàn thành phố, các phản ánh, thắc mắc được kịp thời thông tin, giải đáp và xử lý theo thẩm quyền.

Công tác quản lý thuế được tăng cường quản lý: Tổ chức triển khai, hướng dẫn chính sách thuế, hóa đơn điện tử cho các doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng, khách sạn, thuộc lĩnh vực dịch vụ, siêu thị, sử dụng nhiều hóa đơn; doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế và các doanh nghiệp tự nguyện, kinh doanh các ngành nghề khác trên địa bàn Thành phố để tạo cho doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí thực hiện hóa đơn và giúp doanh nghiệp nâng cao uy tín, tính minh bạch của doanh nghiệp để tránh được nhiều sai sót, nhất là việc làm giả hóa đơn, giảm thiểu tình trạng mua bán hóa đơn; mở rộng phạm vi, đối tượng triển khai phần mềm quản lý hóa đơn điện tử, hệ thống máy tính tiền, cài đặt phần mềm bán hàng đối với các doanh nghiệp, hộ cá nhân kinh doanh trên địa bàn thành phố. Triển khai xây dựng Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý doanh thu và thu thuế đối với hoạt động dịch vụ, du lịch, góp phần tăng thu ngân sách thành phố hàng năm. Công tác tăng cường hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh được triển khai đối với các cơ sở kinh doanh hàng lưu niệm tại các cảng tàu du lịch, Trung tâm thương mại Marine Plaza, Khu vui chơi giải trí Sun World Hạ Long Park, đặc biệt trong quản lý việc thu thuế, phí và lệ phí, kiểm tra mức thu phí tại các điểm trông giữ xe ô tô, xe máy, xe đạp đảm bảo đúng quy định.

Tổ hợp du lịch Sun World Halong Complex

Công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tiếp tục được giữ vững, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để các hoạt động du lịch phát triển. Xây dựng, triển khai các kế hoạch, phương án bảo vệ tuyệt đối an toàn đối với các sự kiện văn hóa, chính trị, kinh tế lớn trên địa bàn. Nắm chắc tình hình hoạt động của người nước ngoài tạm trú, lưu trú du lịch, thăm thân nhân; công tác PCCC luôn được quan tâm, chú trọng thực hiện; tăng cường tuyên truyền, kiểm tra và tổ chức tập huấn công tác PCCC, cứu nạn cứu hộ cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và phòng chống cháy rừng, đảm bảo tốt phương châm 4 tại chỗ… Do đó, trong thời gian qua trên địa bàn không xảy ra các vụ cháy lớn, đặc biệt nghiêm trọng gây thiệt hại lớn về người và tài sản.

Kiểm tra kinh doanh du lịch trên Vịnh  

Việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động trên Vịnh đã được chủ động toàn diện; các hoạt động vi phạm trên Vịnh luôn được tăng cường kiểm tra kịp thời và xử lý nghiêm, vì vậy đến nay tình trạng đeo bám tàu du lịch, bán hàng rong, nâng giá, “chặt chém” khách du lịch trên địa bàn Thành phố đã cơ bản được khắc phục, môi trường kinh doanh du lịch ổn định, văn minh, tạo được ấn tượng tốt đẹp đối với du khách trong và ngoài nước khi đến thăm quan Hạ Long.

Hằng năm, Thành phố dành 2% tổng chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ phát triển văn hóa, du lịch của Thành phố, cụ thể: Năm 2017 dự toán bố trí 14,558 tỷ đồng, kinh phí thực hiện: 4,515 tỷ đồng. Năm 2018 dự toán bố trí 19 tỷ đồng, kinh phí thực hiện: 2,18 tỷ đồng, Năm 2019 dự toán bố trí 16,2 tỷ đồng, kinh phí thực hiện: 3,95 tỷ đồng. Năm 2020 dự toán bố trí 15 tỷ đồng, kinh phí thực hiện: 1,26 tỷ đồng. Năm 2021 dự toán bố trí 1,68 tỷ đồng (tổng dự toán giai đoạn 2017 – 2021 là 52,707 tỷ đồng).

Tăng cường quản lý môi trường kinh doanh dịch vụ, du lịch, đảm bảo an toàn, thân thiện, cạnh tranh văn minh, bình đẳng. Nâng cao chất lượng dịch vụ tại các tuyến, điểm du lịch được phê duyệt; kết nối, hợp tác phát triển du lịch với một số địa phương trong nước, mở rộng hợp tác quốc tế sau khi dịch bệnh ổn định; đổi mới phương thức, hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, từng bước xây dựng và định vị thương hiệu du lịch Hạ Long - Quảng Ninh gắn với thương hiệu du lịch quốc gia, quốc tế, xây dựng TP Hạ Long trở thành trung tâm du lịch quốc gia, mang tầm quốc tế.

Đỗ Hương