HĐND Thành phố Hạ Long- đổi mới, sáng tạo, trách nhiệm và đột phá.

Nhiệm kỳ 2016-2021, Hội đồng nhân dân Thành phố Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã phát huy tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương, bầu ra bộ máy chính quyền của một thành phố Hạ Long mới. Một nhiệm kỳ có tính chất lịch sử, với nhiều sự đổi mới, sáng tạo, trách nhiệm và đột phá.

Ngày 22-5-2016, hòa chung với không khí hân hoan của ngày hội toàn dân tộc, cử tri Thành phố Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã thực hiện quyền bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, lựa chọn bầu ra những đại biểu xứng đáng nhất đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.

Bước vào triển khai thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ trong điều kiện còn nhiều khó khăn. Song, kế thừa kết quả hoạt động của nhiệm kỳ,  trước làm tiền đề để tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân. Ngay sau kỳ họp thứ nhất, Thường trực Hội đồng nhân dân TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã kiện toàn tổ chức bộ máy các ban, các tổ đại biểu; ban hành đồng bộ quy chế làm việc để đảm bảo các hoạt động của HĐND. Chương trình Công tác của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu được cụ thể hóa hàng tháng, quý, năm, qua đó, các hoạt động của HĐND được triển khai đảm bảo đúng kế hoạch, chất lượng, hiệu quả và tiến độ công việc trên tinh thần phát huy sức mạnh tập thể, trách nhiệm của từng cá nhân, không ngừng đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

         Thực hiện việc mở rộng địa giới hành chính Thành phố Hạ Long, tháng 10/2019, HĐND các cấp ở 2 địa phương đã tập trung lấy ý kiến cử tri và ban hành Nghị quyết tán thành thông qua nội dung đã lấy ý kiến nhân dân. Sau khi sáp nhập địa giới hành chính, ngày 2/1/2020, Tỉnh ủy Quảng Ninh quyết định thành lập Đảng bộ TP Hạ Long. Ngày 8/1, kỳ họp thứ nhất HĐND Thành phố Hạ Long khóa 1 đã họp kiện toàn các chức danh chủ chốt gồm: Chủ tịch và các Phó Chủ tịch HĐND; bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND; biểu quyết thông qua cơ cấu, số lượng thành viên các Ban Kinh tế, Ban Pháp chế, bầu các chức danh Trưởng Ban, Phó Ban; thông qua tờ trình về thành lập Phòng Dân tộc và tổ chức lại các phòng ban chuyên môn trực thuộc UBND thành phố trên cơ sở sáp nhập các phòng, ban chuyên môn…Đồng chí Lê Xuân Hợp trúng cử Chủ tịch HĐND Thành phố Hạ Long khóa 1. Sau khi đồng chí Lê Xuân Hợp nghỉ chế độ, đồng chí Vũ Hồng Sơn trúng cử Chủ tịch HĐND Thành phố. Một nhiệm kỳ có tính chất lịch sử, với nhiều sự đổi mới, sáng tạo, trách nhiệm và đột phá.

Trên tinh thần đổi mới tư duy mang tầm nhìn chiến lược, các kỳ họp HĐND Thành phố nhiệm kỳ qua đã được đổi mới, nâng cao chất lượng, giải quyết kịp thời các công việc cấp bách, thể hiện rõ nét chức năng quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương. Từ đầu nhiệm kỳ  đến nay, Hội đồng nhân dân thành phố đã tổ chức thành công 40 kỳ họp, trong đó 18 kỳ họp thường lệ, 22 kỳ họp chuyên đề, ban hành 247 Nghị quyết, trong đó có nhiều Nghị quyết quan trọng làm căn cứ để xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện, góp phần hoàn thành thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm (2015-2020) của 02 địa  phương. Những vấn đề lớn như các Quy hoạch, Đề án lớn của địa phương và quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực; các nguyên tắc, tiêu chí phân cấp quản lý ngân sách, phân bổ vốn đầu tư phát triển để khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của địa phương; các biện pháp để khuyến khích sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội..., đều được Hội đồng nhân dân thảo luận, quyết nghị công khai, điển hình như: Quy hoạch vùng; các Quy hoạch về sử dụng đất đai, bảo vệ môi trường, phát triển nguồn nhân lực, phát triển du lịch...

Đặc biệt, trong thực hiện Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định của nhà nước, Hội đồng nhân dân thành phố đã xem xét kỹ lưỡng, thống nhất giải quyết kịp thời các nội dung liên quan đến điều hành tài chính ngân sách, đầu tư công, thực hiện luật đất đai, xây dựng, quy hoạch, thực hiện các cơ chế, chính sách đảm bảo an sinh xã hội theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố. Các Nghị quyết sát thực tiễn đã giúp Thành phố tập trung nguồn lực, thực hiện hoàn thành nhiều dự án lớn, có tính chất động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thu hút nhiều nhà đầu tư chiến lược.Với phương châm “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư” là giải pháp đột phá, Thành phố đã huy động có hiệu quả các nguồn lực để tập trung đầu tư các dự án dịch vụ, du lịch đẳng cấp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Trong 5 năm qua, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng bình quân 18,2%/năm. Nhiều công trình giao thông trọng điểm được đầu tư, hoàn thành đưa vào sử dụng, rút ngắn thời gian di chuyển từ các trung tâm kinh tế, chính trị của cả nước đến địa bàn, tạo ra động lực mới trong thu hút đầu tư, phát triển dịch vụ, du lịch,…

Tại các kỳ họp đã đổi mới công tác nghe phản ánh kết quả thảo luận ở tổ và tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu làm cơ sở để đại biểu cân nhắc, thống nhất trước khi biểu quyết thông qua. Sau mỗi kỳ họp các Nghị quyết được ban hành và gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân, các cơ quan, đơn vị để triển khai, tổ chức thực hiện.

Thực hiện chức năng giám sát, Thường trực HĐND Thành phố và các Ban của HĐND tiếp tục có nhiều đổi mới, sáng tạo theo hướng thiết thực, hiệu quả. Nội dung giám sát được lựa chọn sát với thực tiễn của Thành phố, bao quát được các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, tập trung vào việc thực hiện những chủ trương lớn, nhiệm vụ và giải pháp trọng yếu được đề ra trong nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ. Từ đầu nhiệm kỳ  đến nay, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức giám sát triển khai 79 cuộc khảo sát, giám sát và tái giám sát chuyên đề đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố. Nội dung các cuộc giám sát tập trung vào những vấn đề “nóng”, được đông đảo cử tri quan tâm. Cùng với đó giám sát bằng hình thức chất vấn và trả lời chất vấn tại các phiên họp được Hội đồng nhân dân thành phố định hướng đổi mới rõ nét theo hướng "hỏi nhanh - đáp gọn", "rõ nội dung - rõ trách nhiệm" và được truyền thanh, kết nối trực tuyến đến các phường, xã để cử tri, Nhân dân theo dõi, đánh giá trách nhiệm của Hội đồng nhân dân trước những kiến nghị của cử tri.

Trong nhiệm kỳ,Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố phối hợp tổ chức 122 hội nghị tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. Trong đó chú trọng đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri thông qua việc mở rộng thành phần, đối tượng cử tri, tiếp xúc trực tiếp ở các thôn, khu phố; khuyến khích đại biểu tăng cường tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, theo nhóm đối tượng và tại nơi cư trú, nơi làm việc; tăng thời gian đối thoại, gợi mở để cử tri và nhân dân tham gia đóng góp ý kiến. Qua đó, hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng gắn kết giữa đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu HĐND thành phố với cử tri, tạo sự đồng thuận trong thực hiện các nhiệm vụ của thành phố. Các ý kiến phản ánh kiến nghị của cử tri đã được tổng hợp đầy đủ và trình tại các Kỳ họp HĐND hằng năm.

Với những Nghị quyết quan trọng được HĐND Thành phố ban hành, những năm qua, kinh tế- xã hội Thành phố tiếp tục tăng trưởng ổn định, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Mặc dù chịu sự tác động lớn của đại dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng bình quân tổng sản phẩm (GRDP) của Thành phố Hạ Long đạt 12,1%  năm, cao hơn so với bình quân chung của tỉnh (11%). Công tác điều hành ngân sách đạt nhiều kết quả đột phá với hệ thống giải pháp đồng bộ tăng thu bền vững, chi ngân sách được quản lý chặt chẽ, hiệu quả qua hệ thống kho bạc điện tử, thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực cho đầu tư phát triển. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội được quan tâm, phát triển. Đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân tiếp tục được cải thiện, nâng cao, nhất là tại khu vực nông thôn, miền núi. Quốc phòng, an ninh được đảm bảo, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.

HĐND Thành phố Hạ Long tổng kết nhiệm kỳ 2016- 2021

Phát huy vai trò cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, HĐND Thành phố Hạ Long nhiệm kỳ qua đã hoàn thành sứ mệnh của mình bằng tất cả trách nhiệm của người đại biểu dân cử. Tạo cầu nối quan trọng giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước, xứng đáng với niềm tin, kỳ vọng  của nhân dân. Trước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và phát triển KT-XH của TP Hạ Long, hướng đến hình thành đô thị loại I thuộc tỉnh, lớn nhất cả nước về diện tích tự nhiên, đơn vị hành chính, đa dạng, độc đáo về cảnh quan, địa hình, tài nguyên, du lịch… HĐND thành phố trong nhiệm kỳ mới tiếp tục đề ra các quyết sách đúng đắn, phù hợp, linh hoạt trong phát triển KT-XH, quyết định những vấn đề quan trọng của thành phố. Bên cạnh đó, tiếp tục trau dồi, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, kế thừa, phát huy những kinh nghiệm và thành tựu của các nhiệm kỳ trước để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND thành phố trên các lĩnh vực theo tinh thần đổi mới.

Hồng Phương- Nguyễn Khánh

Thành Phố Hạ Long