Nâng cao chất lượng các cơ quan dân cử

Triển khai thực hiện các Nghị quyết, Chương trình hành động số 01-CTr/TU, ngày 09/10/2020 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; Chương trình hành động số 06-CTr/TU, ngày 19/8/2021 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Chương trình hành động của số 07-CTr/TU, ngày 07/10/2021 của Thành ủy và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2020-2025, HĐND TP đã có nhiều giải pháp nâng cao chất lượng các cơ quan dân cử, chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp nhằm phát huy cao nhất vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

 Tiêu biểu nhất trong việc chỉ đạo nâng cao chất lượng các cơ quan dân cử của HĐND TP chính là việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị tốt và tổ chức an toàn, thành công Cuộc bầu cử đại biểu Quốchội và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026.

HĐND TP tiếp tục chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp nhằm phát huy cao nhất vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; nâng cao hiệu quả xây dựng, ban hành nghị quyết. Thực hiện đánh giá định kỳ đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát hoạt động của các cấp chính quyền và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố; tái giám sát triển khai các kết luận của HĐND; đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị chính đáng của của tri. Tiếp tục đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND, tăng cường tiếp xúc theo chuyên đề, kịp thời nắm bắt các kiến nghị chính đáng của cử tri; nâng cao chất lượng chất vấn và trả lời chất vấn.

Hội đồng nhân dân thành phố Hạ Long khóa II, nhiệm kỳ 2021-2026, đã thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy các ban, các tổ đại biểu; sửa đổi, bổ sung, ban hành mới, kịp thời và đồng bộ các quy chế làm việc để đảm bảo các hoạt động Hội đồng nhân dân thành phố ngay từ đầu nhiệm kỳ.

Các hoạt động TXCT của HĐND TP Hạ Long

Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố khóa II đã chỉ đạo thành lập, phê chuẩn danh sách Ủy viên các ban Hội đồng nhân dân là những người có chuyên môn, trình độ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng ban và có điều kiện về thời gian để nâng cao chất lượng các hoạt động; thống nhất phân công tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố ứng cử tại các xã, phường gồm có tổ trưởng, tổ phó để hoạt động, đảm bảo sự gắn kết trong thực hiện nhiệm vụ chung của Hội đồng nhân dân thành phố. Đồng thời, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành đồng bộ các quy chế hoạt động của Thường trực, các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, gồm 06 nghị quyết và 01 văn bản hướng dẫn. Các quy chế này đã xác định trách nhiệm của đại biểu HĐND Thành phố trong việc thường xuyên bám sát địa bàn; nắm, phản ánh kịp thời những tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của cử tri để chuyển tới các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết và giám sát kết quả thực hiện.

Các hoạt động công tác của Thường trực, các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân được cụ thể hóa bằng chương trình công tác sát với sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành ủy Hạ Long và thực tiễn ở thành phố; duy trì giao ban Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố hằng tháng, quý để kiềm điểm, đánh giá kết quả công tác đã thực hiện và đề ra nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thời gian tiếp theo...

Qua đó, các hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố, Thường trực, các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố được triển khai đảm bảo đúng chương trình kế hoạch, chất lượng, hiệu quả và tiến độ công việc trên tinh thần phát huy sức mạnh tập thể, trách nhiệm của từng cá nhân; không ngừng đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Thường trực, các ban, tố đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố.

Các kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố đổi mới nghe phản ánh kết quả thảo luận ở tổ và tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu để làm cơ sở cho đại biểu Hội đồng nhân dân cân nhắc, thống nhất trước khi biểu quyết, nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng, ban hành nghị quyết. Trong năm 2021, Thưởng trực Hội đồng nhân dân đã tổ chức thành công 07 kỳ họp Hội đồng nhân dân trong tháng 01/2022, đã tổ chức 01 kỳ họp (kỳ họp thứ 6 - kỳ họp chuyên đề) và chuẩn bị tổ chức 01 kỳ họp (kỳ họp thứ 7 – kỳ họp chuyên đề) để quyết nghị các vấn đề về đầu tư công và thực hiện công tác nhân sự theo thẩm quyền; tổng số nghị quyết đã ban hành tại 08 kỳ họp của HĐND thành phố là 58 nghị quyết và 02 văn bản cho ý kiến. Các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, giải quyết kịp thời các nội dung liên quan đến điều hành thi chính ngân sách; đầu tư công; thực hiện luật đất đai, xây dựng; thực hiện các cơ chế, chính sách đảm bảo an sinh xã hội.

Các nội dung trình của Ủy ban nhân dân thành phố đã được Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố xem xét kỹ lưỡng theo trình tự, thủ tục và thống nhất trong Thường trực Hội đồng nhân dân trước khi quyết định phê duyệt, đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách Nhà nước, tài sản công, tài nguyên đất đai và đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội chung của thành phố.

Việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát hoạt động của các cấp chính quyền và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố; tái giám sát triển khai các kết luận của HĐND; đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị chính đáng của cử tri... được thể hiện thông qua kết quả giám sát, khảo sát của Thường trực và các Ban HĐND thành phố.

Tiếp tục đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND, tăng cường tiếp xúc theo chuyên đề, kịp thời nắm bắt các kiến nghị chính đáng của cử tri; nâng cao chất lượng chất vấn và trả lời chất vấn: Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã phối hợp với Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành tổ chức Hội nghị để các đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa II, nhiệm kỳ 2021-2026 tiếp xúc với cử tri trên địa bàn.

33 xã, phường thuộc thành phố với hình thức trực tiếp và trực tuyến. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri được thống nhất, tổng hợp, báo cáo tại kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố trước khi ra thông báo chuyển tới các cơ quan, đơn vị liên quan để giải quyết; những ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền tinh giải quyết, Thường trực HĐND thống nhất với Ủy ban MTTQ thành phố và tổ đại biểu HĐND tỉnh ứng cử trên địa bàn thành phố tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh. Hoạt động tiếp xúc cử tri được đổi mới thông qua việc mở rộng thành phần, đối tượng cử tri, tiếp xúc trực tiếp ở các khu phố; đại biểu là lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, thành phố bố trí lịch tiếp xúc cử tri ở các xã, phường ngoài địa bàn nơi ứng cử, khuyến khích đại biểu tăng cường tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, theo nhóm đối tượng và tại nơi cư trú, nơi làm việc; tăng thời gian đối thoại, gợi mở để cử tri. Nhân dân tham gia đóng góp ý kiến các giải pháp thực hiện các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của thành phố.

Năm 2021, Thường trực HĐND thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề - gặp mặt, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 trên địa bàn Thành phố với sự tham gia của hơn 300 đại biểu là đại diện các tổ chức, doanh nghiệp, người lao động thông qua hình thức tổ chức hội nghị trực tiếp và trực tuyến vào ngày 18/8/2021. Tại Hội nghị đã ghi nhận 17 ý kiến phát biểu với 25 nội dung thuộc 04 lĩnh vực, trong đó có 19 nội dung kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thành phố và 06 nội dung thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố đã chuyển các kiến nghị này tới UBND thành phố và tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại thành phố Hạ Long để xem xét, chuyển giải quyết, giảm sát thực hiện. Nhìn chung, hoạt động tiếp xúc cử tri ngày càng được mở rộng, tăng cường sự gắn kết giữa đại biểu và cử tri, lắng nghe ý kiến của cử tri, tạo sự đồng thuận trong thực hiện các nhiệm vụ của thành phố.

Công tác tiếp nhận, xử lý và đôn đốc, giám sát giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân tiếp tục được quan tâm, thực hiện nghiêm túc. Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phân công các đồng chí lãnh đạo tham gia các buổi tiếp công dân định kỳ tại trụ sở tiếp công dân của thành phố; các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tiếp công dân tại xã, phường theo sự phân công của Tổ Trưởng tổ đại biểu Hội đồng nhân dân. Đã tổ chức hội nghị giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri trong tháng 7/2021, tổ chức phiên giải trình của Thường trực HĐND thành phố về kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri năm 2021, qua đó, chỉ đạo, đồn đốc các cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm một số vụ việc gây bức xúc trong dư luận nhân dân, qua đó thể hiện rõ tinh thần đổi mới trong công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đến cùng các kiến nghị, khiếu nại chính đáng của công dân. Các đơn thư gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố được kịp thời chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền thụ lý, giải quyết.

Cùng với đó, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã phối hợp đồng bộ cơ chế giám sát của cơ quan dân cử với kiểm tra, giám sát của Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và phát huy vai trò kiểm soát quyền lực của Nhân dân đối với chính quyền địa phương thông qua các hình thức giám sát theo quy định của pháp luật về bầu cử, ứng cử, quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, quyền khiếu nại, tố cáo (thực hiện thường xuyên). Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hạ Long lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2020-2025 về những nhiệm vụ trọng tâm đột phá trong nhiệm kỳ và Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 18/12/2020 của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố về phương hướng, nhiệm vụ năm 2021, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 01/12/2021 Giám sát lộ trình đóng cửa mỏ và cải tạo phục hồi môi trường đối với các mô khai thác khoáng sản trên địa bản thành phố Hạ Long (giai đoạn 2022-2024).

Đỗ Hương