TP Hạ Long: Đẩy mạnh thu chi ngân sách

Năm 2023, tình hình kinh tế trong nước nói chung và thành phố Hạ Long nói riêng vẫn chịu ảnh hưởng lớn của hậu quả Đại dịch COVID-19 kéo dài và tình hình xung đột giữa Nga và UKraine, các hoạt động sản xuất kinh doanh, sản xuất công nghiệp, thị trường bất động sản, tình hình doanh nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch tiếp tục gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, với sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, quyết tâm, quyết liệt của Tỉnh và Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, 6 tháng đầu năm 2023, công tác thực hiện dự toán ngân sách nhà nước của thành phố Hạ Long đạt được nhiều kết quả tích cực.

Với quyết tâm phải hoàn thành dự toán giao ở mức cao nhất, ngay từ những ngày đầu năm Thành phố đã ban hành các Kế hoạch, nhiều văn bản chỉ đạo một cách quyết liệt, đồng bộ trong công tác điều hành ngân sách nhà nước, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị và UBND các phường tập trung thực hiện các giải pháp tăng cường điều hành ngân sách năm 2023, tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm các quan điểm, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để hoàn thành các nhiệm vụ tài chính ngân sách theo Nghị quyết HĐND Thành phố giao; tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo điều hành ngân sách các cấp, Hội đồng tư vấn thuế phường, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát các nguồn thu đảm bảo thu đúng, thu đủ và nuôi dưỡng nguồn thu, chỉ đạo, thành lập các đoàn kiểm tra, rà soát chống thất thu trong các lĩnh vực để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chống thất thu NSNN; tập trung chỉ đạo và tổ chức sơ kết 6 tháng triển khai 07 kế hoạch chống thất thu ngân sách của UBND Tỉnh; chỉ đạo rà soát, phối hợp chặt chẽ với các sở ngành đôn đốc tiến độ xác định nghĩa vụ tài chính đối với các dự án đã giao đất, cho thuê đất, các dự án đấu thầu, đấu giá lựa chọn nhà đầu tư để tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ, tăng cường đôn đốc nợ đọng thuế...

TP Hạ Long biểu dương các hộ tuyên dương người nộp thuế thực hiện tốt chính sách, phát luật Thuế

TP cũng đã chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị và UBND các xã, phường kết hợp đồng bộ giải pháp quản lý điều hành ngân sách trong phạm vi dự toán được duyệt, thực hiện kiểm soát chỉ chặt chẽ bảo đảm theo đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định. Đồng thời với đó là đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; Cá thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu trong trường hợp giải ngân chậm, gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao; tăng cường công tác hậu kiểm trong giải ngân vốn (cả nguồn thường xuyên và đầu tư công); Chỉ đạo thường xuyên rà soát các khoản chi, tiết kiệm chi thường xuyên để bổ sung chỉ đầu tư phát triển.

Không những vậy, Thành phố còn lập Tổ công tác đôn đốc tiến độ giải ngân đầu tư công; thành lập Tổ công tác kiểm tra việc triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn và năm 23 của tất cả các phường xã trên địa bàn...

Đoàn Thanh niên Chi cục Thuế hỗ trợ người dân

Với những nỗ lực đó, 6 tháng đầu năm 2023, tổng thu ngân sách Thành phố lũy kế đạt 11.195,7 tỷ đồng, bằng 60,9% dự toán Tỉnh giao, bằng 60,9% kế hoạch thành phố, bằng 117,9% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách Thành phố được hưởng lũy kế đạt 3.714,1 tỷ đồng, bằng 102,9% dự toán Tính giao, bằng 102,8% kế hoạch thành phố, bằng 151,4% so với cùng kỳ.

Một số chỉ tiêu thu thực hiện đạt kết quả cao so với cùng kỳ như: Thu tiền sử dụng đất bằng 175,0% so với cùng kỳ; Thu thuế, phí, lệ phí và thu khác bằng 105,4% so với cùng kỳ. Các chỉ tiêu cơ bản đạt và vượt tiến độ bình quân như:  Thu khác ngân sách lũy kế đạt 272,7 tỷ đồng, bằng 61,1% dự toán Tỉnh, bằng 155,0% so với cùng kỳ; Thuế ngoài quốc doanh: lũy kế đạt 444,0 tỷ đồng, bằng 51,6% kế hoạch, bằng 137,9% so với cùng kỳ; Thu phí và lệ phí: lũy kế 352,17 tỷ đồng, bằng 48,1% kế hoạch, bằng 276,4% so với cùng kỳ

Cục Thuế thu 09 chỉ tiêu (tỷ trọng chiếm 57,5%): lũy kế đạt 6.520,2 tỷ đồng, bằng 57,1% dự toán Tỉnh giao và Kế hoạch Thành phố, bằng 104,4% so với cùng kỳ. Như vậy, tổng thu ngân sách nhà nước vượt tiến độ thu, thu nội địa cơ bản đảm bảo tiến độ bình quân. Tổng chi tiêu thành phố thu có mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ (bao gồm cả tiền sử dụng đất và thuế, phí); thành phố đã chủ động triển khai nhiều giải pháp tăng cường thu ngân sách; tuy nhiên chi tiêu thành phố thu chưa đảm bảo tiến độ chung, một số khoản thu gặp nhiều khó khăn.

Về chi ngân sách: Tổng chi Ngân sách Thành phố 6 tháng đạt 1.374,5 tỷ đồng, bằng 38,1% dự toán Tỉnh, bằng 34,8% KHTP, bằng 124,6% so với cùng kỳ. Trong đó: Chi đầu tư phát triển: đạt 831,4 tỷ đồng, bằng 47,2% dự toán Tỉnh và 39,3% KHTP, bằng 150,6% so với cùng kỳ.

Để đạt được dự toán giao thì 2 quý cuối năm, lượng khách tham quan Vịnh phải tăng ít nhất 150% so với cùng kỳ

Mặc dù trong bối cảnh thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền một lần và phí tham quan Vịnh Hạ Long gặp khó khăn, chưa đảm bảo tiến độ, ảnh hưởng đến cân đối chi đầu tư. Thành phố đã chủ động, linh hoạt trong điều hành để tạm thời cân đối các khoản chưa cần thiết, dồn nguồn lực cho giải ngân đầu tư công nên tỷ lệ giải ngăn của thành phố mặc dù chưa đạt kỳ vọng nhưng là kết quả tương đối tốt so với bối cảnh chung (bằng 150,6% so với cùng kỳ, cao nhất trong toàn tỉnh và cao hơn bình quân chung của cả nước). Tuy nhiên, trong thời gian tới cần tiếp tục nâng cao chất lượng giải ngân và đảm bảo mục tiêu đến hết 30/9 đạt trên 80%, đến hết năm đạt 100% theo chỉ đạo.

Năm 2023, dự báo tình hình thực hiện dự toán thu chi ngân sách những tháng cuối năm còn nhiều thách thức, để hoàn thành dự toán thu ngân sách Tỉnh giao năm 2023, Thành phố tập trung quyết liệt vào một số nhiệm vụ trọng tâm: Tiếp tục rà soát kịch bản chi tiết về thu ngân sách, trong đó phải có đánh giả, dự báo số tăng, giảm thu ngân sách ở từng khu vực, từng sắc thuế, nhất là số thu giảm từ thuế, phí, lệ phí sát với thực tiễn làm cơ sở để chỉ đạo điều hành linh hoạt. Chi cục thuế thành phố tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả hóa đơn điện từ khỏi tạo tử máy tính. Tập trung thanh tra, kiểm tra chuyên sâu theo từng ngành, lĩnh vực trọng điểm, nhạy cảm. Tăng cường rà soát quản lý rủi ro hóa đơn, xử lý vi phạm, tăng cường khai thác tăng thu qua kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế và trụ sở; Rà soát quản lý 100% đối với hộ CNKD trên địa bàn; khảo sát điều chỉnh doanh thu hộ, CNKD phù hợp quy mô. Tiếp tục thành lập Đoàn liên ngành kiểm tra xử lý vi phạm về việc thực hiện niêm yết giá bán hàng hóa dịch vụ và bán theo giá niêm yết của các cơ sở kinh doanh... Tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền chậm nộp” đối với các dự án đã được UBND Tỉnh ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, các dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt giá cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; triển khai tốt các giải pháp kích cầu du lịch, tăng lượng khách đến với Hạ Long và thăm quan Vịnh. Đồng thời, yêu cầu các đơn vị trúng đấu giá đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật để giao đất chính thức và cấp giấy chứng nhận cho người nhận chuyển nhượng nhà, đất trong dự án nhằm thúc đẩy thực hiện các giao dịch thế chấp tài sản để vay vốn, chuyển nhượng, mua bán hợp pháp tài sản nhằm tăng thu tiền sử dụng đất, thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân tử chuyển nhượng bất động sản; Tập trung đôn đốc thu đối với các dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt giá đất, các dự án còn nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Rà soát các quỹ đất, quy hoạch đã được phê duyệt đủ điều kiện để triển khai đấu giá và thu tiền trong năm 2023 để báo cáo UBND tỉnh cho phép triển khai thực hiện; tiếp tục cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, các nhiệm vụ chỉ chậm triển khai để tăng nguồn lực cản đối chỉ đầu tư cũng như dự nguồn trong trường hợp hụt thu các khoản thuế, phí nêu trên.

Đỗ Hương